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                廣西二〇二〇年海洋工作重點任務清單“出爐” 加◆快發展向海經濟 推動海洋強區建設

                2020-03-20      來源:中國自然資源報     作者:鄂歆奕 李 鵬
                【字號: 【打印】 【關閉】  分享到:

                  3月11日,廣西壯族自治區海洋工作暨黨風廉政建設工作會議在南寧召開。會議明確,2020年廣西海洋工作要抓住國家重要戰略發展機遇,以實施好“加快發展向海★經濟、推動海洋強區建設”系列政策文件為抓手,圍繞“奮力推進廣西海洋治理現代化”這條主線,突出六個方面聚焦¤發力,著力做好八項重〓點工作,為建設壯美廣西、共圓復興夢想貢獻海洋力量。

                  2019年海洋強區建設成績亮眼

                  2019年,廣西推動出臺全國首個發展向海經濟政策文件,加快海洋強區建設開啟新征程;努力保障重大項目用海需求,促進全區經濟穩增長海卐洋作出新貢獻;提高政治站位克難攻堅,國家海洋督察整改專項工作取得新突破;全國首創“兩權”聯合出讓規範開采使用,改革創新、擔當作為收獲新々成果……

                  2019年,廣西各級海洋部門堅持機構改革和業務工作“兩手抓、雙促進”,積極謀劃發展向海經濟,推動海洋強區建設,有力促進了廣西海洋經濟高質量發展。

                  據初步統計,2019年廣西海洋生產總值達到1640億元,同比增長9.2%,繼續保持較高增長勢頭。全年項目◥用海確權面積1.07萬公頃,保障了國▲家和自治區13個重大項目用海。爭取中央資金支持,實施北海“藍色海灣”工程項目;自然岸線保有率達到37%,高於國家要求35%的目標任務2個百分點。

                  力推“一個抓手”發展向海經濟

                  廣西壯族自治區海洋局局長蔣和生在會議上指出,2020年,全區海洋系統工作的重中之重就▂是全面貫徹實施好《中共廣西壯族自治區委員會 廣西壯族自治區人民政府關於加快發↑展向海經濟推動海洋強區建設的意見》及配套政策的“1+6”系列文件。

                  2019年12月19日,《中共廣西壯族自治區委員會 廣西壯族自治區人民政府關於加快發展向海經濟推動海洋強區建設的意見》正式印發實施,這是指導當前和今後一個時期做好廣西海洋工作的綱領性文件,對於加快推動海洋強區建設具有裏程碑式的意義。

                  會議要求,組織實施好發展向海經濟系列政策,要做好宣傳貫徹、細化目標任務、推動工作落實。堅持規劃牽引、項目帶動,指導督促沿海三市編制好“十四五”海洋發展】規劃,研究推出一批重大政策、重大工程和重大項目。同時,要註意加強問題研究,把握工作重點,推動政策文件落到實處。

                  圍繞“一條主線” 推進海洋治理現代化

                  不久前,2019年廣西自然資源十大新聞揭曉,“廣西出臺《加快發展向海經濟推動海洋強區建設的意見》,向海經濟跑出了‘加速度’”位列其中。

                  去年,廣西明確發展向海經濟和海洋強區建設目標,提出立足海洋資源優勢,構建現代海洋產業體系,推動陸海經濟協同發展,加快推進海洋強區建設。今年,廣西海洋工作將以“奮力推進廣西海洋治理現代化”這條主線為牽引,實施“經略海洋”戰略,深耕藍色國土,加強制度創新,著力固根基、揚優勢、補短板、強弱項。對此,廣西將√重點推進三方面工作。

                  構建海︼洋政策法規體系,不斷提升海洋依法管理能力。一是加快建立保護優先、產權明晰、權能豐富、規則完善、監管有效的海域和無居民海島有償使用制度。二是推進建設海洋使用信息公共服務平臺,落實最嚴格的圍填海和占用自然岸線管控制度。三是在國家和自治區海洋立法體系指引下,開展《廣西促進海洋經濟發展條例》立法前期調研。四是加大海洋法治教育培訓和宣傳力度。

                  構建向海經濟統計指標體系,不斷提升海洋經濟運行監測評估能力。一是建立健全廣西向海經濟運行監測與評估機制,及時反映海洋經濟、向海經濟運行狀況、跟蹤政策的發布和實施情況。二是建立和完善以重點區域和重點產業的抽樣調查、專題調查、數據共享和行政記錄為補充,以企業直報為重要手段的海▃洋經濟統計調查體系。三是建立健全海洋經濟自治區、市兩級核算體系。四是強化海洋經濟戰略、政策、專題評估、決策參考、統計核算等工作研究力度,推進海洋經濟運行和監測工作的規範化和科學化,按年度發布廣西海洋經濟統計公報、廣西海洋發展報告和廣西向海經濟發展指數。

                  構建海洋合作共治體系,不斷提升海洋統籌發展能力。深化涉海職能部門共同合作。加強廣西和廣東、海南等沿海省份,以及與東盟國家的海洋合作,探索建立中國—東盟海洋產業聯盟。北海市要加大力度推進“北海彩色珍珠”等項目走進東盟、走向世界;欽州市要推進文萊國際港務合作和東帝汶漁業冷鏈物流項目;防城港市要繼續推進文萊“海世通”項目。

                  聚焦“六個方面” 海洋管理全面發力

                  去年3月,廣西開展重大項目用地保障攻堅突破行動,用地用海保障典型經驗做法獲全國推廣應用。去年11月,廣西在全國首創海砂采礦權和海域使用權聯合“招拍掛”出讓制度,精簡優化用海審批環節。

                  今年,廣西將繼續多措並舉加強用海管控。一是加快推進圍填海歷史遺留問題處理,積極盤活用海存量,配合有關部門爭●取把西部陸海新通道、自由貿易試驗區等有關重大項目納入國家重大戰略項目,解決重大項目用海需求。二是加強自然岸線管控,加大對重要自然岸線區域的巡查和疑點疑區海域使用的核查力度,及時提出預報預警;嚴厲打擊違法違規圍填海、非法開采海砂和違建別墅行為。三是嚴格管控海洋生態紅線,確保海洋生態安全。四是繼續推進海洋生態修復,實施〒好了防城港市和北海市“藍色海灣”整治行動項目,積極爭取新增“藍色海灣”整治行動項目和海岸帶保護修復工程項目落戶廣西。

                  會議提出,廣西今年向海發展要從“六個方面”聚焦發力:聚焦黨的建設,進一步夯實基層基礎打造堅強堡壘。聚焦整改落實,進一步擴大國家海洋督察專項整改成果。聚焦用海管控,增強用海保障和海洋生態保護能力。聚焦優化結構,進一步加快構建完善的現代海洋產業體系。聚焦“簡易辦”改革,進一步推動海洋營商環境不斷改善。聚焦黨建扶貧,進一步鞏固脫貧攻堅工作成效。

                  做好“八項重點” 發揮廣西特色優勢

                  廣西沿海沿江沿邊,東連粵港澳大灣區,南臨北部灣,背靠大西南,面向東南亞,是我國唯一與東盟國家陸海相鄰的省區,是西南地區最便捷的出海通道,區位優勢獨特。

                  2019年9月2日,在國務院新聞辦公室舉行的省(區、市)系列新聞發布會上,廣西壯族自治區黨委書記、自治區人大常委會主任鹿心社表示,廣西將加快構建“南向、北聯、東融、西合”全方位開放發展新格局,以高水平開放引領帶動新時代廣西高質量發展。以參與西部陸海新通道、面向東盟的金融開放門戶建設為契機,構建面向東盟和銜接“一帶一路”的國際大通道。同時,加快發展臨港產業、向海經濟,加強與周邊地區的貿易合作,在“一帶一路”建設中發揮更大作用。

                  此次會議也提出,2020年中國-東盟藍色經濟(北海)合作論壇是今年海洋重點工作之一,廣西將積極參與籌備舉辦。

                  除了積極籌辦一個合作論壇外,廣西今年還將完成開好一次大會,辦好一場活動,編制一項規劃,建設好一個示範城市,打造好一片向海經濟產業示範園,編制好一張立體海洋觀測網,建立完善一套向海經濟運行監測指標體系等八項重點工作。

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